來源:住建部
2024年12月,由住房城鄉(xiāng)建設部組織編制的
《建設工程工程量清單計價標準》發(fā)布,
編號為GB/T50500-2024,自2025年9月1日起實施。
原國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)同時廢止。
新版標準刪除了工程簽證條款!
監(jiān)理這一項重要職責將成為歷史!


原工程簽證事項內容被重新定義!工程簽證審核歷來是監(jiān)理的職責之一。新標準取消了工程簽證審核權,這一變化引發(fā)了廣泛的討論。
此次變更的原因在于新版標準對工程變更、索賠、計日工以及新增工程進行了重新定義。監(jiān)理原本負責的工作內容,現(xiàn)在被重新分類。
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一、工程變更的流程簡化
1、直接確認機制
變更計量與計價由發(fā)承包雙方直接確認,刪除原規(guī)范中“工程簽證條款”,弱化監(jiān)理審核環(huán)節(jié)。
變更引起的措施項目費用調整需雙方協(xié)商,實施方案需發(fā)包人批準

2、風險分擔明確化
發(fā)包人原因導致的變更由發(fā)包人承擔費用及工期調整,承包人原因則由承包人自行承擔。


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二、工程索賠程序優(yōu)化、責任明晰
1、索賠時效與證據(jù)要求
索賠需在事件發(fā)生后28天內提出,并附詳細依據(jù)及證明材料。
發(fā)包人逾期未回復視為認可索賠請求,減少爭議。
理角色轉變!
盡管簽證審核被取消,監(jiān)理仍需參與現(xiàn)場見證、過程監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
例如,新增工程需要發(fā)承包雙方協(xié)商確定,監(jiān)理仍需監(jiān)督實施過程,確保符合合同約定和相關標準。
此調整從制度上減少了因簽證事項模糊引發(fā)的爭議,以及監(jiān)理在計價審核中的主觀判斷空間,降低了自由裁量權風險。
監(jiān)理職責更聚焦于施工質量以及進度管理等環(huán)節(jié),如隱蔽工程驗收和現(xiàn)場見證等。
監(jiān)理需將更多精力投入到工程實施過程中,確保工程質量達標,進度按計劃進行。

監(jiān)理工作重心轉向對發(fā)承包雙方履約行為的合規(guī)性監(jiān)督,包括審核新增工程實施程序是否符合合同約定,計價規(guī)則是否遵循國家標準等。
政策調整方向與住建部近年來推動的工程造價市場化改革目標一致,強調以合同為核心規(guī)范工程管理行為,促使監(jiān)理職能向全過程風險管控轉型。
職責的刪除本質上是工程管理權責的重新分配,符合國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中完善工程建設組織模式的要求。
監(jiān)理行業(yè)需適應從簽證審核到系統(tǒng)性合同監(jiān)管的角色轉變,其專業(yè)價值將更集中地體現(xiàn)在工程實施風險的預控和過程合規(guī)性審查領域。
總體而言,此次改動減少了監(jiān)理行業(yè)的許多麻煩事,消除了監(jiān)理行業(yè)常見的爭議點。監(jiān)理需適應新的職責劃分,提升專業(yè)能力,注重過程監(jiān)督和質量控制。
現(xiàn)批準《建設工程工程量清單計價標準》為國家標準,編號為GB/T50500-2024,自2025年9月1日起實施。
原國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)同時廢止。
本標準在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站公開。